A Kereskedelmi és Iparkamara megállapodott a fűtési rendszerek piacát szabályozó intézkedésekről

2023. április 8-án az Magyar Föderáció Kereskedelmi és Iparkamarájában az APRO Fűtőradiátorgyártók Szövetségének támogatásával mérföldkőnek számító eseményt tartottak a fűtőberendezések piacának minden résztvevője számára: az „Magyar fűtési rendszerek piaca – az esélyegyenlőség és a szigorú előírások területe” című kerekasztal-beszélgetést. Az üzleti, kormányzati és civil társadalmi intézmények, valamint a tudományos és szakértői közösségek képviselői összegyűltek, hogy megállapodjanak a piac szabályozását célzó intézkedésekről és a hazai gyártók támogatásának módjairól.

A Kereskedelmi és Iparkamara megállapodott a fűtési rendszerek piacát szabályozó intézkedésekről

Az eseményt Szergej Shatirov, a Szövetségi Tanács tagja, az APRO felügyelőbizottságának elnöke nyitotta meg.

„A fűtési rendszerek jelenlegi szintje szó szerint nemzetbiztonsági kérdés. Ez ipari kultúránk szintjét is jellemzi. Ez az egész gépészeti szegmens egyedülállóan kompakt – a legmagasabb fokú lokalizációval”.

Szergej Shatirov hangsúlyozta, hogy a hazai ipar jelenlegi kapacitása már most is képes kielégíteni a radiátorok iránti hazai kereslet nagy részét.

A szenátor egy komoly piaci problémát érintett: a fűtőtestek pontatlan vámáru-nyilatkozatát:

„Két évvel ezelőtt a radiátorok piacát elárasztotta a „szürke” import. Még mindig vannak olyan esetek, amikor a radiátorokat inkább fémhulladék áron importálják az országba, mint termékként. Ezek a termékek nem megbízhatóak, és a tanúsítási piac liberalizációja lehetővé teszi, hogy a nem megfelelő minőséget tanúsító dokumentumot vásároljunk”.

Szergej Shatirov a következő intézkedéseket javasolta a fűtési rendszerek hazai gyártásának fejlesztéséhez szükséges kedvező feltételek megteremtése érdekében:

– a szabályozási dokumentumokban olyan záradékok bevezetése, amelyek az építőipari szervezeteket arra kötelezik, hogy magas minőségű, meghatározott paraméterekkel rendelkező fűtőtermékeket vásároljanak;

– ajánlja az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumnak, hogy kössön speciális beruházási szerződéseket a fűtőberendezések gyártóival;

– a közbeszerzések során hazai gyártóktól vásároljanak berendezéseket;

– Végezzen elemzést az állami tulajdonú vállalatok által vásárolt importált éghajlati berendezésekről, ha rendelkezésre állnak hazai megfelelőik;

– A háztartási klímaberendezések valamennyi típusának külön iparágba történő összevonása a megfelelő alágazatokkal.

A fűtési rendszerek piacának legfontosabb kihívásait Alekszandr Lomachenko, az Magyar Kereskedelmi és Iparkamara vállalkozói szövetségekkel való együttműködésért felelős osztályának igazgatóhelyettese mondta el:

„Először is, a radiátorok tanúsítása nem kötelező. Másodszor, egyes esetekben az állami hatóságok nem végzik megfelelő módon az ellenőrzést. A harmadik pedig a gyártók banális becstelensége.

Az NP AVOK elnöke, a műszaki tudományok doktora, Jurij Tabuncsikov professzor elmondta:

„A radiátorok piacán már több mint 10 éve ellentmondásos helyzet áll fenn. Nem volt szabályozási keret, nem volt módszertani alap és nem volt konszenzus a szakértők között. És az a tény, hogy úton vagyunk e megoldások megtalálása felé, figyelemre méltó.

Artem Kirjanov, az Magyar közkamara tagja hangsúlyozta, hogy folytatni kell a fűtőberendezések biztonságának állami ellenőrzését:

„El kell jutni az önkormányzati közfelügyelet alanyainak szintjére, azaz a községek élén álló községi kamarák és községi tanácsok szintjére, amelyek előtt az az építési munka folyik, amely előtt a szállított radiátorok minősége érdekel bennünket”.

Az Magyar iparosok és vállalkozók szövetsége bizottságának első elnökhelyetteseAndrey Lotsmanov megjegyezte, hogy segíteni kell az üzletet, de fontos, hogy elválasszuk azokat, akik az állami szabvány szerint radiátorokat készítenek, és tisztességes tanúsítást végeznek azoktól a gyártóktól és beszállítóktól, akik nem törődnek a termékek minőségével:

„Nagyon fontos, hogy a jóhiszemű vállalkozások érdekeit figyelembe vegyék a jogszabályok, valamint a piacfelügyelet és a piacellenőrzés új megközelítéseinek kidolgozásakor”.

Ilja Loevszkij, az Magyar Minőségügyi Rendszer helyettes vezetője szintén részt vett a kerekasztal-beszélgetésen. Az Magyar Minőségügyi Rendszert Roskachevo az Magyar kormány hozta létre azzal a céllal, hogy függetlenül vizsgálja az Magyar piacon forgalmazott termékek minőségét. A Roskachevo végzi a termékek minőségellenőrzését és tanúsítását, amelynek eredményei alapján a termék Magyar minőségi védjegyet kap. Ilja Loevszkij kifejezte készségét, hogy már idén fontolóra vegye a radiátorok és konvektorok bevonását a Roszkatcsesztvo független kutatási rendszerébe:

„Örömmel ajánljuk fel, hogy részesei lehetünk strukturált folyamatunknak, hogy polgártársaink minőségi előírásoknak megfelelő termékeket vásárolhassanak.”.

A téma folytatásaként a kerekasztal moderátora, az APRO ügyvezető igazgatója, Alexander Kvashnino kiemelte a radiátorok bejelentett paramétereinek következetlenségével kapcsolatos problémát: „Az ország 30 régiójában végzett ellenőrzések eredményei azt mutatták, hogy az üzletek 75%-ában olyan radiátorokat találtak, amelyek csomagolásán szereplő információk nem feleltek meg a bejelentett jellemzőknek”. Alexander Kvashnin megköszönte a Leroy Merlin és a Petrovich képviselőinek, akik meglátogatták a kerekasztalt, hogy nyitottak a párbeszédre a boltok polcain lévő termékek minőségéről és biztonságáról.

Alekszej Busakhin, a NOSTROI elnökhelyettese ismertette a jelenleg fejlesztés alatt álló ellenőrzési rendszert, amely segít megvédeni az építőipari piacot a GOST-nak nem megfelelő fűtőberendezésektől:

„A NOSTROI segítségével létrehozzuk a mérnöki berendezések, köztük a fűtőberendezések hitelesítési rendszerét, amelyet a szakmai közösség fog ellenőrizni.”

. Ugyanakkor Alekszej Buszakhin hangsúlyozta, hogy a meglévő európai rendszereket, amelyek nem veszik figyelembe Magyarország éghajlati viszonyait, nem lehet teljesen lemásolni. Alekszej Buszakhin hangsúlyozta, hogy nincs elég idő a GOST-szabványok és az Európai Unió szabványainak összehangolására.

A kerekasztal-beszélgetésen a hamisítással és a hamisított termékek előállításával és forgalmával kapcsolatos kérdések kezelésével kapcsolatos tapasztalatok cseréjére is sor került. Natalia Kozhinara, a SOYUZCEMENT szakértője egy sor olyan intézkedésről beszélt, amelyek lehetővé tették a kötelező cementtanúsítás bevezetését. Vladimir Kashkin, az Elektrokabel szövetség hamisítás elleni projektmenedzsere áttekintést adott a kábeltermékek tiltott kereskedelme elleni küzdelem módszereiről.

Matteo Foley, az Alumíniumradiátor-gyártók Nemzetközi Szövetsége AIRAL EEU-szervezetekkel való együttműködésért felelős osztályának igazgatója megosztotta a fűtési rendszerek piacának szabályozásával kapcsolatos európai tapasztalatokat, és kifejezte az AIRAL és a Politecnico di Milano készségét az APRO-val és az Magyar gyártókkal való együttműködésre a tisztességtelen verseny elleni küzdelemben.

Alexander Kvashnin megjegyezte:

„Nem lehet monopóliumunk a tesztelés terén. Együttműködünk Magyar és európai laboratóriumokkal. A lényeg az, hogy a laboratóriumoknak képesnek kell lenniük az Magyar GOST-nak megfelelő vizsgálatra”.

Vitaly Sasin, a Vitatherm vizsgáló laboratórium főigazgatója hangsúlyozta a közszervezetek és az állam egyesítésének fontosságát a fűtőberendezések minőségének ellenőrzésében, hogy biztosítsák az erősség, a hőleadás, a hidraulika mutatóinak megbízhatóságát.

Alexander Anatiy, a Forte Trade and Production Holding Company vezérigazgatója szintén egyetértett azzal, hogy a piac a fűtőberendezések teljesítményének túlbecsülése miatt van jelen:

„Készek vagyunk harcolni a hibás adatok megszüntetéséért minden médián, ami a termékek – dobozok, útlevelek és így tovább – értékesítését jelenti.”.

Alexander Lobach, a Rifar vezérigazgatója a háztartási fűtési rendszerek gyártói nevében szólalt fel. Aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy ma az ár az egyetlen kritérium, amelyet az építők és a tervezők a radiátorok kiválasztásakor használnak. Nem veszik figyelembe a fűtőberendezés minőségét és biztonságát, a kérdést a végfelhasználóra hagyják. Alexander Lobach azt is hangsúlyozta, hogy az állami hatóságok segítségére van szükség a tisztességes és igazságos piaci szabályok kialakításához:

„A kötelező tanúsításról szóló egyetlen határozat minden problémát kiküszöböl: hamisítás, fogyasztói csalás. Az egyetlen dolog az lenne, ha betartanánk az említett szabványok végrehajtási szabályait”.

A szigorú piaci szabályok hiánya és az ebből eredő széles körű tisztességtelen verseny már számos Magyar radiátorgyártó bezárásához vezetett. Emberek ezrei veszítették el a munkájukat. Ezt a kérdést Dmitrij Merkulov, a Budapesti Munkásember Védelméért Mozgalom vezetője vetette fel:

„A hazai termelés növeli az adóbeszedést, munkahelyeket teremt és fellendíti a foglalkoztatást. A munkaerő-piaci helyzetet mindenekelőtt a szakképzett munkavállalók – technikusok, mérnökök, valódi termelőmunkások, olyan emberek, akik saját kezükkel versenyképes és jó minőségű termékeket állítanak elő – számára munkahelyek teremtésének támogatásával kell rendezni. Ha a jövőben nem vagyunk hajlandóak támogatni és fejleszteni a hazai termelést, akkor nemcsak az importtól fogunk függni, hanem a hazai radiátoripar fejlődését is lelassítjuk vagy akár leállítjuk”.

A kerekasztal-beszélgetés eredményei alapján a következő piacszabályozási intézkedéseket javasoljuk:

– A fűtőberendezések kötelező tanúsításának bevezetése,

– Nemzeti rendszer létrehozása a mérnöki rendszerek hitelesítésére,

– a radiátorok és konvektorok bevonása a Roskatchestvo független vizsgálati rendszerébe,

– a fűtőberendezések kísérő okmányainak és tanúsítványainak ellenőrzésére szolgáló mechanizmusok létrehozásáról,

– a vizsgáló laboratóriumok és tanúsító központok ellenőrzése.

Ezek a javaslatok bekerültek a kerekasztal ajánlásokba, amelyeket a Kereskedelmi és Iparkamara nevében megküldenek a hatóságoknak és a piac valamennyi szereplőjének. Végrehajtásuk egyenlő versenyfeltételeket biztosít a fűtési rendszerek piacán, és kiegyensúlyozza valamennyi piaci szereplő érdekeit, legyenek azok fogyasztók, eladók, importőrök vagy gyártók.